除冰扫雪工作方案

除冰扫雪工作方案

为保障事情或工作顺利开展，就不得不需要事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么应当如何制定方案呢？以下是小编整理的除冰扫雪工作方案，希望对大家有所帮助。

一、总则

（一）编制目的

为切实做好辖区冬季扫雪除冰工作，增强冰雪天气下应急保障能力，保障雪后道路通畅和保持市容环境整洁，确保广大群众正常生产生活秩序和生命财产安全，制订本方案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《连云港市气象灾害应急预案》《海州区突发事件总体应急预案》《海州区主城区扫雪除冰应急预案》和其他相关法律、法规及规定，结合街道扫雪除冰工作实际制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于浦西街道管辖区域内的城市道路、桥梁、窗口地区、市容环卫责任区、背街小巷、居民小区、农贸市场等公共场所的扫雪除冰工作。

（四）编制原则

属地为主，条块结合，分工负责，快速反应，协调联动。

二、应急指挥机构及职责分工

（一）应急指挥机构

1.街道扫雪除冰应急指挥部

成立浦西街道扫雪除冰应急指挥部，负责组织协调辖区扫雪除冰工作。街道党工委副书记、办事处主任张旭任总指挥，街道宣传委员颜新星任副总指挥，街道党政办、党建办、政社办、经发办、财资办、建管办、综合执法局、为民服务中心及各社区为成员单位。

2.街道扫雪除冰应急指挥部办公室

指挥部下设办公室，设在街道综合执法局，负责指挥部日常工作。综合执法局局长范广春任办公室主任，街道党政办、党建办、政社办、经发办、财资办、建管办、为民服务中心等部门负责人任办公室副主任。

（二）职责分工

1.街道扫雪除冰应急指挥部主要职责

负责组织指挥浦西街道扫雪除冰工作。

2.街道扫雪除冰应急指挥部办公室主要职责

负责制定扫雪除冰工作应急方案；传达、落实指挥部各项命令；协调、督促各成员单位按照各自职能开展扫雪除冰工作；做好相关应急信息的收集、汇总、上报工作。

3.成员单位职责

党政办：参照创文模式，负责组织协调机关人员对口帮扶结对社区开展扫雪除冰工作。负责组织街道停车场及车辆进出口通道扫雪除冰工作。督促各社区、部门自扫门前雪。储备一定数量铁锹、竹扫把、长竹竿等人工扫雪除冰工具，为参加人工扫雪除冰工作提供物资保障。

党建办：负责组织、协调新闻媒体及时报道扫雪除冰情况，做好扫雪除冰应急知识宣传。安排专人组成巡查督查小组，负责对扫雪除冰责任区完成情况进行督查，对行动迟缓、工作不力、未按要求完成的及时给予通报，督促各相关单位落实扫雪除冰任务。

建管办：负责督促各物业小区开展扫雪除冰工作；负责所属道路绿地内扫雪除冰工作；适时组织清除绿化植物积雪，防止树木倒伏或折断伤人；及时清除倒伏在主干道的绿化植物，防止影响交通。督促在建工地开展扫雪除冰工作；督促相关企业实施燃气、供水裸露管道防冻保护措施。建立城区危旧险房信息库，牵头组织危旧险房的维修，防止倒塌；组织沿街商户参与“门前五包”扫雪除冰工作；加强大型户外广告、亮化照明设施积雪清除和隐患排查工作；协调组织街道城管人员督导沿街门店开展扫雪除冰；协调区城管广场办对城市广场的扫雪除冰工作。负责协调督促辖区公交场站及站台、客运站、高铁站站内通道和铁路交叉路口等地段的扫雪除冰工作；督促相关客运单位做好因雪灾滞留车站旅客的'生活保障工作。

综合执法局：负责制定扫雪除冰工作应急方案；负责雪情、冰冻天气预警信息发布，在降雪过程可能发生之前，及时向指挥部汇报天气情况，遇有降雪天气和出现道路结冰现象，需启动扫雪除冰应急方案时，按程序报告指挥部启动；传达落实指挥部各项命令，协调、督促各成员单位按照各自职能开展扫雪除冰工作；做好相关应急信息的收集、汇总、上报工作。密切监测水质和土壤污染情况。负责及时开展突发事件应急救援工作。根据指挥部安排组织力量协助地方开展扫雪除冰工作。

经发办：负责督促辖区内电信运营企业做好通讯设备维护、抢修等工作，确保通信正常。负责协调征用相关工业企业铲雪机械设备和作业人员，按照区、街道指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运营企业及时修复因灾损坏的通信设施，确保通信畅通。负责组织实施辖区各大商场、超市的扫雪除冰工作。指导沈圩桥农贸市场、新孔路疏导点制定扫雪除冰预案、准备扫雪工具，做好大棚加固，防止因积雪倒塌。

财资办：负责辖区扫雪除冰装备、物资所需经费的预算和落实。

为民服务中心：负责组织辖区小学、幼儿园的扫雪除冰工作，保障正常教学秩序。督促指导医疗机构做好扫雪除冰工作，组织医疗机构对受伤人员进行医疗救治。负责扫雪除冰过程中的医疗救治、疾病控制和卫生监督等工作，及时提供医疗卫生信息。

各社区：储备必须的扫雪除冰工具和物资；组织实施辖区内三级以下道路、背街小巷、居民小区的扫雪除冰工作；提前购置融雪盐，做好扫雪除冰人员的安全教育和管理工作，防止引发次生事故。强化网格化管理，明确网格员第一责任人作用，自扫门前雪。

三、雪前应急准备

进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

（一）加强气象监测预警

综合执法局及时提供天气预报，确保第一时间发布预警信息。

（二）加强雪前组织宣传

党建办负责做好冰雪天气安全防范知识宣传教育，动员车辆在冰雪天气时尽量减少出行，鼓励市民选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。

（三）组建扫雪除冰队伍

每年12月1日前，根据除雪工作相关要求，组织除雪队伍，明确各岗位作业人员。各社区应加强对居民小区物业公司的指导，各物业公司按要求组建除雪队伍。同时，积极招募社会各界志愿者，组织志愿者除雪队伍。

（四）储备扫雪除冰物资

街道及各社区要在每年冬季前储备充足的除雪融冰和防滑料等物资，并对所属作业车辆全面保养检查，保证性能良好。

（五）加强市政设施排查

相关职能部门提前协调供电、供水、供气、通信等部门要对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证运行良好。

四、预警分级

街道及各社区接到预警信息后，要严格落实扫雪除冰各项准备工作，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，要留有充足人员和后备力量，随时做好应急响应准备。

（一）预警

综合执法局根据上级降雪冰冻天气监测信息，发出预警指令。

（二）分级

1.特大（Ⅰ级，红色）：过去24小时出现10毫 ……此处隐藏6674个字……任段）、双流高架机场连接线、308高架桥。

4、其他城市道路按照属地化管理原则，由各专业清雪队伍负责清雪除冰工作。

专业化清雪除冰采取机械作业辅以融雪剂融雪的方式进行清雪除冰，各责任单位要按照上述区域分工，做到责任明确、机械到位、边下边除，达到道路见路面，除雪率100%的要求。

（二）社会化清雪。

按照属地化原则，对专业化清雪范围以外的背街小巷、集贸市场、住宅小区以及人行道等清雪除冰工作，实行门前包干制度，区城管执法局负责制定人行道以及门前包干清雪除冰的监督、考核办法，并负责落实。

（三）执法检查工作。

组建联合执法队伍，由区城市清雪指挥部牵头，公安、城管、市政、环卫、绿化等部门参加。联合执法队伍负责降雪期间及雪后清雪除冰工作的监督、检查、执法工作，保障清雪除冰工作正常展开。

降雪前，区清雪联合执法队伍要积极参与清雪区域责任的落实工作，对拒不接受清雪任务的单位责令整改；降雪期间，联合执法队伍要深入清雪责任单位进行督促检查，并立即对社会化清雪进行联合执法检查，监督各责任单位按时保质完成清雪工作。对清雪不及时、不到位、不彻底造成交通堵塞的路段，区城管执法局要立即进行督促整改，对整改工作不力的单位和个人，视情节予以媒体曝光。

标准要求

（一）专业化清雪。

专业化清雪要做到以雪为令、边下边清、雪停路畅。

遇小到中雪，夜间降雪，要保证早7时前完成清雪作业；白天降雪，要保证雪停2小时内完成清雪作业；持续降雪，要保证下午17时前道路畅通，确保上下班交通高峰的车辆顺利通行。要确保降雪后2小时内达到道路畅通标准，8小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。

遇大到暴雪，要组织全部力量边下边清。要确保降雪后6小时内达到道路畅通标准，24小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。

（二）社会化清雪。

社会化清雪要在雪停后24小时内完成清雪工作。

城市道路清雪：责任单位要于早8：00前实施清雪。车站、码头、机场、医院、学校、商场等人员聚集的重点场所周边，要保障上午7：00前及下午17：00前上下班高峰期的畅行需要，清雪质量要达到无空段、漏段、雪条、冰包，积雪有序堆放到路边。

住宅小区清雪：要确保小区道路无空段、漏段、雪条、冰包，积雪堆放不得阻碍机动车辆及居民通行。

集贸市场清雪：要确保通道无积雪、冰包、雪条，积雪须外运到指定地点。

门前包干及人行道清雪：要确保无空段、漏段、雪条、冰包，人行道要露路面、无残留雪片，积雪有序堆放到路边，保障积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行，严禁将积雪扫（抛）向机动车道和人行道上。

（三）积雪堆放管理。

城区、各街道要选择不少于2处的场地作为堆雪场，用于存放含有融雪剂的积雪，堆放场要科学选址，方便运输，可存放1场大雪雪量并设围挡。遇有大到暴雪，可对不含融雪剂的降雪实施就近处理的方式，解决堆放场地不足的问题。

（四）融雪剂的使用与管理。

融雪剂要求不含氯化镁、氯化钠成分，液体融雪剂氯化钙含量要不低于12%，固体融雪剂氯化钙含量要不低于72%，主要桥梁要采用无氯根的环保融雪剂，融雪剂产品应具备专业质检部门出具的质检报告，严禁使用无质检报告的产品，严禁过量使用和超范围使用融雪剂，社会化清雪道路未经许可不得使用融雪剂。

清雪过程中，各单位要严格按照《市冬季融雪操作技术规程》要求进行融雪工作，并管理好含有融雪剂的积雪，严禁在绿化带、绿地内堆放。积雪较多时，要组织好运输力量，及时清运，避免二次污染。

考核办法

由区城市清雪指挥部组建清雪考核检查组，主要对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局直属队伍的专业化和社会化清雪工作施行考核。考核检查组要本着“公开、公平、公正、对等”原则，对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局进行冬季前准备工作和冬季每次清雪工作情况的检查，冬季清雪结束后，按照考核计分办法形成最终清雪考核成绩，考核结果纳入城管考核。

各街道也要建立相应考核检查组，对辖区内的专业化、社会化及清雪执法工作进行考核检查。

组织领导

加强对城市清雪除冰工作的组织领导，按照防雪预案要求设立区城市清雪指挥部。总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区政府应急办、区城市规划建设局主要负责人担任。指挥部成员包括区委宣传部、区城市规划建设局以及防雪预案中成员单位分管清雪工作的负责人组成。区城市清雪指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作，办公室设在区城市规划建设局（市政处）。办公室主任由区城市规划建设局分管负责人担任，副主任由区城市规划建设局市政处主要负责人担任。

其他工作要求

1、城市清雪各成员单位要密切协作，加强联动，层层监督和把关，切实将城市清雪工作落到实处。区委宣传部要做好宣传和舆论引导工作；区城市规划建设局要组织市政部门做好专业清雪工作，组织监督环卫部门清雪和雪后垃圾清运工作，做好融雪剂使用监督工作；区城管执法局要做好社会化清雪工作的监督检查；区双拥办要做好协调驻部队参与清雪工作；团区委要发动全区志愿者参与城市清雪工作；区教育局、区卫生局、工商分局等部门要根据各自职能，加强行业清雪工作监管，完善清雪机制，确保城市清雪工作有序开展。

2、根据冰雪天气应急预案职责分工，层层落实清雪“首长负责制”，各街道、区相关单位与区城市清雪指挥部签订责任书，形成以一把手为第一责任人的领导和责任体系，区、街道联动的清雪管理体制和运行机制。

3、充分做好冬季清雪准备工作。专业化清雪区域要科学划分清雪先后顺序，落实清雪人员、机械，建立融雪剂以及机械设备台账，健全物料储存和发放制度，做好机械设备维护维修工作，并将相关制度上墙。社会化清雪方面，各级清雪管理部门要理清各路段清雪责任分工，落实各段责任人，签订清雪责任书，不留空段；要积极协调新闻部门，发挥舆论监督、导向作用，做好宣传清雪工作事宜，对未完成清雪义务的单位给予曝光。

4、要积极筹备资金，协调融雪剂中标商，充分保障融雪剂供给，确保清雪工作顺利进行。

5、区城市清雪指挥部办公室要根据冰雪天气应急预案，建立健全各级清雪指挥预警响应机制和降雪24小时昼夜值班制度，密切联系区气象局，掌握气象变化第一手资料，合理调度区、街道清雪资源，及时、准确下达清雪指令，全区于12月20日开始进入冬季清雪临战状态。

6、根据冰雪天气应急预案要求，各成员单位要建立协调配合机制，降雪期间，作业较密集的区域应配备多名安全警戒员，确保清雪作业安全；区交警部门要出动警力维持和疏导交通，协助清雪机械顺利作业，保证清雪机械车辆和人员安全，避免发生交通事故。

7、根据冰雪天气应急预案要求，各清雪责任单位要建立信息反馈机制，落实专人负责信息收集和上报，保证信息畅通。各街道、区相关单位直属队伍在清雪工作完成后半小时内，必须将各自工作情况上报区城市清雪指挥部办公室，由区城市清雪指挥部办公室汇总报区政府。